2013年国家公务员面试每日一练(43)

　　【题目】国家实施禁烟令，采取了一些具体措施，但是禁烟效果不明显，请你谈谈其中的原因。(2011年6月5日宁夏公务员考试面试试题)

　　【题型分析】

　　本题属于结构化面试中的综合分析类题目，具体而言属于综合分析中的社会现象类题型。综合分析类题的测评要素是考察考生能否对问题的本质做出明确、全面、透彻的分析判断。对事物既能从宏观方面总体考虑，又能从微观方面考虑其各个构成部分，同时注意整体之间及各个部分之间内在的有机的联系。综合分析类题不单考察考生的思维能力，即思维的高度、深度和广度，还考察考生的社会责任感，此外，还进一步考察考生解决问题的能力。

　　【参考答案】

　　作为《烟草控制框架公约》的缔约方，我国政府近年来相继实施了一系列具体的禁烟举措，但是，截止到目前，我国控烟形势依然严峻。作为目前世界上最大的烟草生产国和消费国，我国的禁烟之路依然困难重重。

　　我国禁烟效果不明显的原因，我认为主要有以下几点：

　　第一，从制度层面看，禁烟仅仅是地方性法规，缺乏全国性立法，禁烟仅仅有地方性法规的柔性约束，而没有刚性法律的有效支撑;

　　第二，从监管层面看，因烟草而生的巨大利益链使有关部门难以舍弃眼前利益。我国缺乏能够真正独立履行禁烟监管责任的部门，而烟草行业又产生了巨额的利润。我国烟草行业依然实行“政企合一”的国家烟草专卖制度，烟草专卖局既是管烟的，又是卖烟的。在我国，主控禁烟的部委是工信部，而国家烟草专卖局又是工信部的下属单位。在这个体制框架内，让卖烟的去禁烟，其积极性可想而知。

　　第三，从制度执行层面看，禁烟令缺乏有效的执法主体，面临执行困局。禁烟缺乏专门的执法队伍及监督检查机构，一旦出现违法行为，很可能面临无人执行的尴尬局面。

　　第四，陈旧的社会习俗制约了禁烟。很多人以敬烟为礼数，以吸奢侈烟为品位。

　　第五，关于禁烟的意义和相关法规的宣传力度不够。普通民众对禁烟意义认识不足，对公共场所吸烟行为态度普遍宽容，违规者缺乏社会环境压力。

　　要解决禁烟难的问题，我认为政府要尽快完善相关法律法规，进一步推动烟草行业政企分开，明确监管主体和执法主体，积极开展禁烟宣传，多策并举，将禁烟工作落到实处。

　　【答题误区】

　　在回答这道题时，考生容易出现以下几个问题：

　　一是片面发挥。一看到禁烟就对吸烟的危害喋喋不休，忽视了这道题的重点是对禁烟效果不佳这一现象产生的原因深入分析。

　　二是缺乏深度。很多考生仅仅从社会习俗和禁烟宣传方面分析原因，而对导致禁烟效果不佳最重点的两个原因制度约束缺失和监管主体不明没有提及。

　　【高分点拨】

　　考生在作答综合分析题时，要熟悉掌握分析社会现象的常用维度。比如制度层面，监管层面，执行层面，宣传层面等等。从这些层面尝试切入，才能把握住本题要旨。如果考生能够答出我国禁烟效果不佳是因为缺乏明确的监管主体和责任主体，缺乏刚性的法律支撑这两个原因，得分就会比较理想。此外，本题虽然提问时只问到原因，但为了体现思维的完备性，一般作答时最好将解决这些问题的对策简要说明，但要注意详略得当，重点分析原因。

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